關于加強注冊稅務師行業宣傳及有關工作的通知

2015-09-09

各市國家稅務局、地方稅務局,各稅務師事務所:

為貫徹落實全國稅務報刊圖書宣傳工作會議和中國注冊稅務師協會《注冊稅務師》雜志發行工作會議精神,進一步加強我省注稅行業宣傳和2016年度《注冊稅務師》雜志征訂發行工作,經研究并報省主管局領導同意,現就有關工作通知如下:

一、切實加強我省注冊稅務師行業宣傳工作

(一)要充分認識注稅行業宣傳工作的重大意義。注稅行業作為一種知識密集型的涉稅專業服務機構,集中了一大批熟悉稅收政策法規、精通會計核算、實踐經驗豐富的復合型、智能型專業人才,主要從事稅務代理、稅務鑒證、稅務審計和稅務咨詢等專業服務工作,積累了豐富的工作經驗,是連接稅務機關和納稅人的橋梁和紐帶,已成為一支推進稅務機關依法行政、規范征納行為、構建和諧稅收征納關系的重要力量。

截至20157月,全省注稅行業共有稅務師事務所175戶,從業人員2765人,執業注冊稅務師1278人,為3萬余戶納稅人提供了涉稅代理服務,為近2萬戶企業提供了涉稅鑒證服務,并積極參與政府采購招標活動為稅務機關提供稅務鑒證、稅務審計服務,對促進稅收遵從、構建和諧稅收做出了重要貢獻。

因此,正確認識和充分發揮注稅行業的作用,加強對注稅行業的宣傳,對優化注稅行業發展和會員執業環境,增進征納雙方與注稅行業的溝通和互信,為服務經濟社會發展、服務納稅人、服務稅收工作、服務行業發展發揮重要作用,對不斷提高注稅行業的認知度和影響力,具有十分重要的意義。

(二)要準確把握注稅行業宣傳工作的總體形勢。在中稅協第五次全國會員代表大會暨中國注冊稅務師行業黨委成立大會上,稅務總局黨組書記、局長王軍提出了要“努力把注冊稅務師行業建設成具有國際先進水平和中國特色的現代化中介行業”的奮斗目標和支持注稅行業發展的相關要求。

在中稅協五屆二次常務理事會上,中稅協會長、中國注冊稅務師行業黨委書記宋蘭提出了“要深化改革,勇于創新,實現行業新發展”的要求,提出注稅行業要樹立“四個意識”(危機意識、改革意識、服務意識、創新意識)、實現“四個創新”(戰略創新、制度創新、業務創新、文化創新)。

稅務總局印發的《注冊稅務師行業“十二五”時期發展指導意見》,中稅協制定的《中國注冊稅務師行業發展規劃(2014-2017年)》,均明確了注稅行業發展的指導思想、基本原則、目標和要求。這些都為進一步做好注稅行業宣傳,推動注稅行業改革發展,提出了新的更高的要求,也是注稅行業宣傳的總趨勢和總要求。

(三)要統籌安排注稅行業宣傳工作的重點任務注稅行業的宣傳工作,要貫徹落實全國稅務報刊圖書宣傳工作會議和中國注冊稅務師協會《注冊稅務師》雜志發行工作會議精神,聯系注稅行業實際,研究和改進注稅行業宣傳的思路和措施,統籌安排注稅行業宣傳的工作重點。

一是要深刻認識和宣傳“稅務專業人員”首次寫入新版《中華人民共和國職業分類大典》的重要意義。由人社部、國家質檢總局、國家統計局等部門聯合頒發的2015版《中華人民共和國職業分類大典》,將“在稅務師事務所等涉稅專業服務機構中,從事稅務代理、稅務鑒證、稅務審計和稅務咨詢等服務的專業人員”稱為“稅務專業人員”(職業代碼為2-06-05-01),明確了注冊稅務師及相關從業人員的國家職業資格。

二是要全面理解和宣傳國務院有關文件精神,堅定注稅行業的發展信心2014年以來,國務院陸續出臺了《關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發〔201427號)、《關于取消非行政許可審批事項的決定》(國發〔201527號)以及《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發〔201420號)、《關于印發2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》(國發〔201529號)等文件,既要做好取消注冊稅務師執業核準和稅務師事務所行政審批之后對稅務師事務所的行政登記管理工作,又要堅定支持稅務師事務所及執業注冊稅務師依法開展涉稅專業服務。

三是要認真貫徹和宣傳稅務總局《關于稅務師事務所公告欄有關問題的公告》(國家稅務總局公告2011年第67號)精神。堅持“未在國家稅務總局網站公告的其他中介機構,一律不得承辦涉稅鑒證業務;對其出具的涉稅鑒證業務報告,各地稅務機關不予受理”的規定,加強稅務師事務所從事涉稅鑒證不可或缺、不可替代的宣傳,宣傳注冊稅務師開展涉稅鑒證具有獨特的專業優勢,宣傳涉稅鑒證是稅務師事務所和注冊稅務師的專屬業務。

四是要全面貫徹和宣傳稅務總局有關深入推進涉稅中介監管的一系列文件精神2014年以來,稅務總局相繼出臺了《關于規范涉稅鑒證服務嚴禁強制代理的通知》(稅總函〔2014220號)、《關于嚴禁違規插手涉稅中介經營活動的通知》(稅總發〔201575號)和《2015年推進簡政放權放管結合優化服務工作方案》(稅總發〔201591號),嚴禁稅務干部和稅務機關違規插手涉稅中介經營活動,進一步規范涉稅中介管理,切實加強對涉稅中介的事中、事后監管,在規范監管的基礎上進一步支持和促進注稅行業的發展。

五是要加強注稅行業形象宣傳。進一步宣傳注稅行業在全面服務征納雙方、促進經濟社會發展,依法執業、誠信服務、回饋社會的良好形象。

(四)要切實加強注稅行業宣傳工作的組織領導。稅務總局印發的《注冊稅務師行業“十二五”時期發展指導意見》和中稅協制定的《中國注冊稅務師行業發展規劃(2014-2017年)》,對加強注稅行業宣傳、展示行業良好形象、提高行業社會認知度等都提出了明確要求。

各市國稅局、地稅局要切實加強對注稅行業宣傳的領導,明確注稅宣傳工作為納稅服務部門的職能之一,將注稅宣傳工作納入日常稅收工作之中,與其一同領導、一同部署、一同落實。

各稅務師事務所,要將注稅宣傳當作注稅行業改革發展的展示窗、推動力、生命線,加強對注稅行業的宣傳,切實提高注稅行業宣傳的成效。

     二、充分發揮《注冊稅務師》雜志宣傳作用

(一)要發揮好雜志的行業宣傳主渠道、主陣地作用。

雜志是中稅協的會刊,也是全國注稅行業唯一的專業性刊物。面向注稅行業從業人員、納稅人和稅務工作者,宣傳國家稅收相關政策法規和業務操作實務,探討注稅行業理論,交流注稅工作經驗和行業信息,是中國注冊稅務師協會的宣傳主陣地,也是國家稅收宣傳的主渠道、主陣地。稅務總局和省主管局領導均充分肯定了《注冊稅務師》雜志的重要作用和地位。

稅務總局總會計師孫瑞標在國家稅務總局稅務報刊圖書工作大會講話中特別指出:中國注冊稅務師協會主辦的《注冊稅務師》雜志認真落實總局黨組和全國稅收宣傳工作會議精神要求,進一步突出涉稅操作特色,多角度宣傳稅收工作,發揮了積極作用,影響力越來越大。”

省國稅局副局長謝一湖在全省國稅系統政務服務工作會議上提出要充分認識稅務報刊圖書在稅收宣傳工作中的重要地位和作用,強調《注冊稅務師》雜志是總局主管稅收宣傳的又一重要陣地,各級國稅機關要進一步重視和利用好《注冊稅務師》雜志。”

因此,要充分發揮好該雜志聯系會員與讀者、溝通稅務機關與納稅人的橋梁紐帶作用,注稅行業輿論主陣地和宣傳主渠道作用,注冊稅務師協會和注冊稅務師及從業人員的喉舌作用,稅務總局及中稅協發布政策訊息、指導工作和業務的重要工具作用,稅務干部、注冊稅務師、企業財務人員等廣大讀者獲取信息、發表觀點、交流經驗、謳歌注稅精神、服務稅收大局的主園地作用。

(二)要利用好雜志的操作實務權威性、實用性優勢。按照國家稅務總局對所屬“一報四刊”(《中國稅務報》、《中國稅務》、《稅務研究》、《國際稅收》、《注冊稅務師》)主要功能劃分,該雜志突出涉稅工作指導和業務指導,重視涉稅業務操作實務,設有《涉稅鑒證》、《稅收籌劃》、《政策解讀》、《工作研究》、《稅務與會計》、《稅務機關與注稅行業》、《行業黨建》等專業性欄目,對廣大稅務干部、執業注冊稅務師,以及企業財務人員等都具有較強的涉稅業務針對性、指導性和實用性。各級國稅局、地稅局,各稅務師事務所及執業注冊稅務師,要積極關注和充分利用好該雜志的專業優勢,不斷提高涉稅業務水平。

(三)要落實好雜志的通聯人員、投稿人員獎勵制度。按照省注冊稅務師協會的有關規定,建立《注冊稅務師》雜志安徽通聯站和通訊員隊伍,具體負責我省的注稅行業的宣傳報道工作;實施投稿人員獎勵制度,對省稅協會員,全省稅務系統干部,在該雜志上發表的工作研究、理論研究、活動信息等方面的署名稿件,按雜志社實際支付稿酬的3倍進行獎勵。發稿獎勵由投稿人憑該雜志支付稿酬憑證到省注冊稅務師協會秘書處領取。

三、努力做好《注冊稅務師》雜志發行工作

(一)要擴大雜志的贈閱范圍。稅務總局將《注冊稅務師》雜志作為稅收宣傳材料之一,贈閱中央、國家有關部門和領導。中稅協將《注冊稅務師》雜志免費贈閱全國各省、地級市的國稅局、地稅局局長和分管注稅工作的局領導,各縣級國稅局、地稅局局長。省國稅局、地稅局參照稅務總局的做法,征訂《注冊稅務師》雜志,免費贈閱省委、省政府、省人大、省政協和有關領導,以及省委組織部、省委統戰部、省財政廳、省人社廳、省民政廳、省物價局等省直有關單位,具體由省注冊稅務師管理中心辦理。省稅協參照中稅協的做法,征訂《注冊稅務師》雜志,免費贈閱省國稅局、地稅局領導和各處室主要負責人,具體由省注冊稅務師協會秘書處辦理。建議各市國稅局、地稅局參照稅務總局和省國稅局、地稅局的做法,征訂《注冊稅務師》雜志,免費贈閱市委、市政府、市人大、市政協等有關部門和領導。

(二)要拓寬雜志的征訂渠道一是要加大稅務機關征訂《注冊稅務師》雜志的力度。建議各市、縣國稅局、地稅局在宣傳經費中劃出適當比例,積極訂閱《注冊稅務師》雜志,分送本局領導(不含中稅協已贈閱的市、縣國稅局、地稅局領導)和負責注稅工作的職能部門,以及本單位非執業注冊稅務師,加強對注稅工作的宣傳。二是要加大稅協團體會員征訂《注冊稅務師》雜志的力度。建議各稅務師事務所,積極征訂《注冊稅務師》雜志,贈閱本所注冊稅務師、業務助理人員和主要客戶。三是要加大向納稅人宣傳推介《注冊稅務師》雜志的力度。把最新的稅收政策和注稅行業動態及時準確地宣傳到位,讓納稅人感興趣,愿意看,自覺訂閱,不斷擴大注稅行業的影響。四是要努力提高《注冊稅務師》雜志的覆蓋范圍。在設有財經類大專院校的地級市,建議市國稅局、地稅局負責注稅工作的職能部門,要以多種形式向財經類大專院校師生和財經理論工作人員推介《注冊稅務師》雜志,擴大注稅宣傳的覆蓋面。

(三)要努力完成雜志的發行任務。各征訂單位要明確專人負責,及時將《2016年度〈注冊稅務師〉雜志安徽省征訂信息表》(見附件)和匯款憑證,通過電子郵件上傳到省稅協,由省稅協通過該雜志發行軟件集中上報發行信息,確保在1130日前完成我省征訂發行工作。

征訂費用:《注冊稅務師》雜志為單月刊,大16開本,全年12期,每期12元(含郵費),每份雜志全年征訂費用合計144元,《注冊稅務師》雜志社提供發票。

         匯款方式:各征訂單位按照本單位具體征訂數量計算的應付款項,可直接匯款到《注冊稅務師》雜志發行部( 收款人:《注冊稅務師》雜志社有限責任公司;開戶行:建行北京長安支行;賬號1100 1028 1000 5300 6065);也可通過銀行轉帳方式匯到省稅協( 收款人:安徽省注冊稅務師協會;開戶行:招商銀行合肥分行營業部;賬號5519 0204 2610 802),再由省稅協匯總后統一匯至《注冊稅務師》雜志發行部。

         注意事項一是省稅協只接受銀行轉帳付款,不受理郵政匯款或現金付款。二是各征訂單位在付款時,務必在匯款單上注明“征訂2016年《注冊稅務師》雜志”字樣;若因特殊原因,需用個人銀行帳戶轉帳付款的,請務必在備注欄內注明征訂單位名稱和匯款事項,以方便核對信息和及時開具發票。三是為保證征訂單位能及時收到發票和雜志,原則上每個單位只填寫一個收件人并由其擔任聯系人。若同一征訂單位收件人過多且未明確聯系人的,省稅協將默認排序第一位的收件人為聯系人,由其負責后期的發票領取和雜志收發工作。

省稅協聯系人:朱楓;聯系電話:0551-62858581;電子郵箱:[email protected]

 

附件:2016年度《注冊稅務師》雜志安徽省征訂信息表

 

 

 

 

安徽省注冊稅務師管理中心    安徽省注冊稅務師協會

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